拜登会对签证有好的政策吗?
首先,从移民的角度看,大家最关心的是H-1B,现在总统是鲍里斯·努钦(BorisNuchen)。他曾在2007年担任美国移民局负责人期间,阻止了民主党推动的放宽对高技能外国劳工的限制。在他任期内通过的立法包括《安全城市计划》(SECURE Cities Program)和《边境治安法》(Border Security and Economic Prosperity Act of 2006),这两项提案都加强了边境控制措施。
在竞选期间,乔·拜登表示,如果他在大选中获胜,他将取消特雷莎·梅授予的“全球人才”签名的全部权利,因为 “英国脱欧后,我们不需要为欧盟公民提供特殊待遇。如果我们获胜,我们将提高雇佣外国人的工资门槛,并在任何申请中增加雇主担保要求以限制这些程序的使用。我们的目标是保护美国的就业机会,而不是给外籍工人开后门。” 至少在最初,新的政府将不会大幅放松对 H-1B 的限制。
另一方面,拜登已经提名梅拉尼·尔曼(Meryl Streep)担任美国司法部长。在特朗普上任之初,她就曾谴责特朗普的移民政策是“可怕的罪行”。她还表示,司法部应继续遵守与庇护有关的所有法律,并支持移民律师开展工作。如果参议院批准她的提名,她可能会对寻求庇护的人施加更严格的要求。
第二, 从留学签证的角度来看,美国总统的任免对留学生的影响主要在于是否愿意给予国际学生更多的签证机会。目前,国际学生在美国留学毕业后可以选择I-485身份转换,或者选择回国办理回国手续并按留学归国人员对待。前者需要等待美国政府的审批,后者则需要花费一定的时间和金钱。
在过去的四年里,美国政府不断收紧对非移民签证的政策;去年3月,美国国务院还取消了中国的6个使领馆的签证特权——在北京、成都、武汉、沈阳、哈尔滨和广州的领馆只发移民和非移民签证,而过去这四个城市的领事馆还会负责签发部分学生签证。由于这些变化,中国学生的签证审理时间被无限期拖延。
有专家分析,新政府可能暂时不会做出大的政策调整。但目前看来,在移民和留学方面,中美之间正在开展的战争似乎远未结束。