非法移民侵占美国多少岗位?

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2017年,美国劳工部统计了各类非法移民在美国占据的工作岗位。 其中H-1B(技术类)占35%,L-1(专业人才)占11.5%,O-1(特殊人才)占4%,其他类型的签证占69.5%。 也就是说,根据美国劳工部的统计数据,80.5%的非法移民所占工作岗位是“正常”美国劳动力无法胜任的岗位——这些岗位的美国人不愿意干或者干不了。 这80.5%的非法移民所从事的行业主要包括:信息传输、计算机服务和软件开发(18%),商业(15%),金融(9.5%),销售(9.5%),教育(7%),卫生保健和技术服务(7%)等等。

在信息传输、计算机服务和软件业中,超过三分之一的非法移民从事程序员等工作;在金融业中,超过六分之一的非法移民从事会计、银行和其他金融服务工作;在贸易、运输和公用事业行业,近四分之一的非法移民从事仓库工作人员;在教育行业中,四分之一以上的非法移民从事教师工作;在健康和社会服务工作领域,近五分之一的非法移民从事护士、医疗助理、医生助手等职业……

可以说,没有这些非法移民,美国的很多行业都会陷入停滞状态。 以计算机行业为例,据微软公司2017年报道,全美的IT专业人员中有将近一半是外国居民。这些外籍技术人员大多持有H-1B签证,该签证要求申请人拥有高学历并且雇主承诺提供高薪。

虽然这些专业技术人员支付了高额工资并承担了美国企业应交的税款,但联邦政府的开支还是超出了预期。2016财年,为外国人颁发的H-1B签证超过了历史最高的每年5万美元限额,高达65,053份。

《纽约时报》曾在一篇题为《硅谷竞争白热化,大批外籍员工或被解雇》的报道中指出,谷歌、甲骨文和思科系统等大型科技公司已经停止了招聘,因为政府不会发放新的H-1B签证,而现有的员工也可能面临被辞退的风险。 这些外资人才的涌入,给美国带来了丰富的技术和观念,对推动美国科技发展起到了重要作用。

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美国劳工市场长期处于一种两极分化的状态,一方面数以万计的劳动者处于失业或半失业状态,另一方面又存在大量工作招不到员工的情况。以服务业和农业为例,虽然从业者待遇偏低,但是仍然有不少的工作长期存在招不到人的困境。

在经济发达的纽约州,虽然有着全美最高的最低时薪,但依旧存在大量服务行业招不到人的困境。《纽约时报》去年曾报道,在纽约市布鲁克林区的一些中餐厅,不少中年外国妇女站在餐厅门口举着字牌希望获得服务员的工作。餐厅员工表示,招不到员工是由于现在的美国人更想当卡车司机或者警察,没有人愿意屈尊来这里洗餐具和擦地板。

在美国人口最多的加州,早在2015年就有舆论指出,“农场主经常面临雇不到工人的困境。”加州大学戴维斯分校的研究称,2015年因为农业用工短缺导致农作物损失了21亿美元。2019年《华尔街日报》报道,加州由于劳工短缺导致4.11亿磅的草莓成熟后无人采摘,只能烂在地里。当年美国的农业劳工中,有10万人是通过“H2A临时农业劳工签证”进入美国参与采收工作的。“H2A签证”是美国农业雇佣来自非美国公民的低技术劳工的签证,这种临时签证通常为期几个月到一年。有数据显示,仅有16%的“H2A 临时农业劳工签证”申请获得批准。签证政策的紧缩被认为是加州农业损失严重的主要原因之一。而在农业州德克萨斯,由于墨西哥移民减少,当地农民严重缺乏采摘工,一些农场因人手不足而面临停产。

在美国就业率最高的州俄亥俄,尽管当地的平均失业率在3%以下,但是当地媒体《克利夫兰平原新闻》2019年报道,“酒店和餐厅业主说,吸引和留住员工越来越困难,因为求职者更喜欢那些可以为他们提供全职和福利工作机会的雇主。”俄亥俄州2019年的餐饮业就业岗位缺员率为4.7%,也就是说每21个餐饮业岗位中有一个岗位空缺。当地媒体称,“酒店和餐厅正面临严重人员短缺,这不仅破坏了他们的底线,也破坏了客人用餐体验。”俄亥俄州商会的首席经济学家埃夫隆(MattErvolino)也认为:“即使经济很健康、失业率很低,劳动力短缺也会继续存在。”

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