护照不是签证么？
其实，说得很对，但是太简单化了。 护照和签证是两个不同的概念： 护照是个人旅行证件； 而签证则是由一些国家对要去该国旅行或居住的人颁发的一种允许其入境、停留或者过境的凭证文件（当然，这里边有区别：有的国家只发给那些要去该国常住的人以签证，而有的国家则给与短期去该国旅游或探亲者以签证等）。
中国是一个对出境人员发放护照的国家——所有中国公民都有权利获得国家主管部门签发给他们的出入境旅行证件，但是并不一定都会得到国家的签证。因为，根据国际惯例，一个国家在签发给另一个国家的旅行证件时一般只是给予被旅行者在入境该国的方便和保护，而不承担其他义务和责任(当然，现在情况有些变化了)。所以说，如果你持有一个国家的有效护照到另外一个国家去旅行的话，那个国家对你可以给予签证，也可以不给予签证。但无论怎样，它都不会因没有给你签证而去处罚你的（如果那样做就是违法的）！ 至于你所说“很多中国人出国都办不到绿卡”，这是事实，也是中国的现状所决定的：首先，外国人要在中国长期居留就必须办理签证延期手续，这在目前的中国是一件很麻烦的事，而且还得交一笔不菲的罚款才行；其次，外国人在申请获得永久居留权方面也要比一般的移民困难得多；最后，由于中国人口过剩、劳动力过于廉价等原因，世界上大多数发达国家和一些新兴工业化国家和地区都已经取消了对中国公民的移民审批资格，所以即使你想移民也移不了了……这就是所谓的一个愿打一个愿挨吧～