什么时候开始有移民?

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“移民”这个词在我国出现的时间并不长,最早出现在1978年的一则官方文件中。 当时我国正处于改革开放的起步阶段,为了推动对外交流以及吸收外资进入国内产业,一个带有临时性质的政策文件《关于以入境旅游方式接收外国人来华定居的通知》发布。首次提出“移民”这个概念,并制定了相关的引进机制和方案。 这份文件由外交部发布,可见移民问题在当时已经受到重视,作为一个新事物需要得到政府的认可才能成立。

到了1986年的《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》中正式出现了“移民”的概念。 这项行政法规第一次明确了“申请移民”和“接受移民”的概念,也第一次以成文法规的形式确定了行政机关在“移民”事务中的职责、权限和分工。

随着经济的发展及全球化浪潮的来袭,我国的移民政策也在不断调整。尤其是2014年之前,我国一直执行的是绿卡制度,只有符合条件的境外人士才能得到这一优待,成为“绿卡族”。 不过,从2015年起中国开始实施海外华侨护照换发政策,有意回国的海外侨胞可以凭海外身份办理护照续期换证;而一些条件成熟的外国人也可以申办“绿卡”了。

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人类具有不断迁徙的特点,有史以来各民族的迁徙从未中断过。广义上的移民包括经常跨越国境务工的流动工人。对一个国家来说,外来流动工人一方面补充了劳动力,另一方面也给社会带来某些问题,特别是在就业困难的时期,对于当地低收入阶层的就业冲击尤其突出。

中国人移居国外开始于19世纪中叶。18世纪初起,西方殖民者通过掠夺、战争、不平等条约,先后侵占中国香港、台湾、澳门,许多中国人通过各种途径流亡海外,有的被当作奴隶贩卖,有的被骗契约出国。也有不少富有农民和商人因不堪忍受本国封建压迫和剥削,而到东南亚地区去追求新的生计。

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