学生需要交国民年金吗?
日本经济新闻社最新的一项社会调查表明,支持向大学及研究生学院制学生强制征收国民年金的人群占38%,表示相反意见的占到43%。
据了解,日本的教育费基金会在去年5月之前向大学及研究生学院制学生收取3000日元的国民年金称,只要是日本国民,或者在日本长久居住的人和与日本人有长期契约的人都要交国民年金。
从今年4月开始,教育费基金会重新考虑了政策,决定向正在上学的有交税义务的无固定收入者征收国民年金。国民年金的缴纳额依据是国民缴纳税底金的3%,不过按照现在的税率表,大学生则应该交1.7万日元以上。对家庭收入在1800万日元以下的人们来说,不会收到补充缴款的通知;但对收入在1800万日元以上的人的补充缴款通知将从今年的6月以后开始。
由于缴纳国民年金的对象大学生们反抗情绪高涨,很多学校都成立了反对组织,在学生中极力宣传国民年金并不合理的理由,一些学校还发生了为反对此政策而组织的罢课等活动。
其实,关于向大学及研究生学院制学生强行征收国民年金的决定,在日本国内一直都有很大争议。国民年金是向国民强制征收的一种保险,是作为年老人士的老年收入保障而建立的一种国民基金。现在向年龄在18-20岁的大学生征收国民年金,有违国民年金的性质。另外,这样的政策实际上侵犯了一次性收取国民税的国民的权益。
不仅如此,就国民年金的缴纳依据也存在不少争议。因为向正在上学的无固定收入者强行征收国民年金,虽然教育费基金会称依据国民的税收基础缴纳,但大学生并没有实际工作,也就不存在纳税收入,这所谓的税收基础又何从何来?
针对这些争议,日本经济新闻社所进行的调查表明,38%的人支持向大学生强制征收国民年金,43%的人表示反对,还有29%的人表示不好判断。调查还显示81.4%支持向大学生征收国民年金的人都认为有交税义务,69.8%的人认为有交税义务的人都应该缴纳国民年金。
以国民利益为重:
日本人常说的国民年金,分为“国民统一年金”及“企业补充年金”两种。国民统一年金是向年满20岁者(现改为18岁)的国民强制征收,用于保障没有养老金或其他老年 保险的人在年老时的生活,是一种公管的养老金。而企业补充年金是依据企业与职工之间的契约,由企业向职工提供的额外的养老保险。现在的企业补充年金制度 是以雇员退休前的工资收入为计算基础,企业向退休后的职员提供一定的养老金,金额多少依各公司和雇员的就业年数及收入大小而定,多额者可以适当 税收减免。
然而,现在日本经济新闻社建议实施的向大学生强行征收的国民年金则不是以上两者中任意一种,而应该是一种“教育保险”。其实,这样的教育保险在日本早在1959年就已设立。当时的目的,是为了帮助毕业后没有稳定职业的高中毕业生渡过艰难的就业前期,而向这些学生提供保障。
以前,受助者必须在35岁之前参加工作,然后在退休后开始领取养老金。但现在由于就业市场的疲软,很多大学毕业生也一直找不到工作,也就无法退休,这样,教育保险的目的也就无法实现了。
另外,教育保险成立的目的之一是为了加强国家对教育的干预,推进高等大学的教育改革。不过,由企业负担的教育保险并未遭到什么非议,因为它的目的与设立国民年金的性质是一样的,都是为了加强国家对教育的干预,更好地保证国民的教育素质。
不过,企业补充年金是固定由企业缴纳给政府的,这样的性质与国民年金的性质完全不同。如果企业补充年金也变成了国民年金,也就是说全体日本国民都要缴纳,那意味着政府要拿从企业收到的补充年金用以补充国民年金部分的不足。
为逃避税收:
那么,究竟是哪些人在逃避缴纳国民年金这一必要的税金呢?据经济业内人士分析认为,应该是那些拥有好几个公司的集团,借集团旗下公司的名义逃避缴纳国民年金;或者是没有继承日本传统的“家业”而独立经营的公司,它们也有逃避国民年金的动机。
而且,国民年金的对象是20岁以上的成人,而20岁以下者,即在上学的中小学生则不需要缴纳。从这一点上讲,大学生不需要缴纳国民年金是顺理成章的。