全球征税征营业税吗?

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全球征税,征营业税吗?最近,国人有钱真好,全世界逛一圈都被课以重税,富人们的愤怒和对策也逐渐上演:逃税、避税、反逃税,谁都想当国王,只是都想像葛朗台一样“囤积黄金”,不想像希律王那样“赏赐土地”。

全球征税是现代税制发展的必然趋势。近200年来,以增值税和个人所得税为主要支柱的现代税制体系在西方发达国家已基本确立。在二战后西方发达国家经济全面复苏的时期,为了鼓励经济复兴,西方各国纷纷降低增值税税率,实施小规模减免。进入20世纪70年代,西欧主要国家又实施了一种“联合专项减免”计划,对某些行业减免增值税。20世纪80年代以后,发达国家又逐步实施了企业所得税减免制度。到90年代末,世界经济运行步入了“低税率、宽税基”的新阶段。世界各国(地区)普遍将增值税税率定在了15%左右;将企业所得税税率定在了20%-30%之间;个人所得税税率最高者也不超过30%。

全球化带来税基的“全球扩散”。20世纪80年代末90年代初,资本主义的贫富差距达到了历史最高水平。为了缓解社会矛盾,西方主要国家纷纷实施税制改革。1993年,英国工党政府抛弃了战后实施的300年税收传统,颁布了100多年来首次允许私人资本流动的国家税收法,以“最低税率、最大优惠”吸引外资。这项法律将除利息、股票收益和退休金以外的私人资本收益的所得税税率由50%降到了20%。同年,加拿大政府对国际上的“热钱”实施了5年的免征所得税政策。1996年,日本开始对控股公司的境外投资收入免征所得税。这些新的税收优惠措施的目的很明显,就是在全球范围内争夺资产、争夺资本,借助“经济全球化”之势缓解本国日益加大的财政压力和贫富差距。在1997-1999年的亚洲金融危机中,各国(地区)经济严重受挫,财政收入锐减。为了恢复本国的经济,各国(地区)又纷纷实施了税收优惠措施。中国台湾省在1998年下调了5%的资本增值税率,下调了1%的企业所得税率;韩国在上一年将33%的企业所得税税率下调了15个百分点。

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针对这种情况,2000年全世界的第一部《跨国公司税收协议》在荷兰马斯特里赫特签署。这一多边协议书规定:缔约国一方(即企业注册国)的企业只能就其来自另一缔约国(即收入来源国)的所得,征收利息、股息、财产收入或利息、股息、佣金、租金和其他类似收入税。但是,这一协议并没有消除各国的财政压力,也没有遏制住各国(地区)进一步实施税收优惠的努力,2001年4月,美国财政部又公布了“促进美国经济竞争力税收政策建议”,建议美国对海外收益实行5年内免征所得税的优惠政策;同年6月,美国众议院财政委员会又提出了“国际税收抵免法”议案,规定了美国跨国公司在全球范围内的一种“统一所得税制”。这些标志着美国为了在全球范围内降低其公司的税收负担,开始通过修改国内法来支持跨国公司的避税行动。

中国也积极推行走出去战略,我国许多企业“走出去”到了世界上许多国家和地区,其中有许多进入市场经济较早的发达国家。这些企业由于经济利益上的矛盾与东道国发生了许多国际税收上的纠纷。我国的香港特别行政区政府在2001年9月公布了新的一份内地免税清单,将1200项内地产品列入免税之列,其中大部分属于工业制成品。这份免税清单的颁布实施,标志着香港从以农业为主转向以工业为主,从以转口贸易为主转向以制作出口为主。

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